Nelle gare d'appalto la parte amministrativa è piena di dichiarazioni, allegati e firme. Un documento mancante o compilato male capita più spesso di quanto si pensi. Il Codice dei Contratti Pubblici prevede uno strumento per evitare che un errore formale costi l'esclusione: il soccorso istruttorio, disciplinato dall'articolo 101 del D.Lgs. 36/2023.
Cos'è il soccorso istruttorio
È la procedura con cui la stazione appaltante, quando si accorge che nella documentazione amministrativa manca qualcosa o c'è un'irregolarità, chiede all'impresa di integrare o regolarizzare entro un termine preciso.
Cosa si può integrare o correggere
- Documenti mancanti o incompleti della documentazione amministrativa, come una dichiarazione o una parte del DGUE.
- Irregolarità formali, per esempio un documento non firmato correttamente.
- Chiarimenti su dichiarazioni poco chiare, quando la stazione appaltante ha bisogno di capire meglio.
Ciò che si integra deve però riguardare requisiti e situazioni che esistevano già alla scadenza della gara: il soccorso istruttorio permette di dimostrarli, non di procurarseli dopo.
Cosa non si può sistemare
Il soccorso istruttorio non serve a modificare il contenuto dell'offerta tecnica o dell'offerta economica: cambiarle dopo la scadenza altererebbe la concorrenza tra i partecipanti. Non si recuperano nemmeno le carenze così gravi da non permettere di capire il contenuto dell'offerta o chi l'ha presentata.
Il Codice consente invece, a certe condizioni, di correggere semplici errori materiali contenuti nell'offerta, purché la correzione non ne cambi la sostanza.
Entro quando rispondere
La stazione appaltante assegna un termine che, di regola, va da cinque a dieci giorni. Se l'impresa non risponde in tempo, o risponde in modo incompleto, viene esclusa dalla procedura.
Come prevenire il problema
- leggi il disciplinare con attenzione: ne parliamo nella guida su come leggere un bando di gara;
- prepara in anticipo i documenti ricorrenti, come visura, DURC e dichiarazioni: trovi l'elenco nella guida sui requisiti e documenti per partecipare;
- controlla spesso la PEC e l'area comunicazioni della piattaforma nei giorni successivi alla scadenza.